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그 결과, 한국과 미국 간의 자동차 통상 문제는 단순한 경제적 마찰이 아닌 정치·산업 전략 차원의 갈등으로 확대되고 있다.
미국의 산업보호 및 무역정책 변화
한국과 미국 간 자동차 통상갈등은 단순히 산업 간의 이해충돌이 아니라, 글로벌 통상질서의 변화와 국가전략의 충돌이 만들어낸 구조적 문제라 할 수 있다.
한국과 미국 간 자동차 산업통상갈등은 단일 국가 혹은 기업 차원의 대응만으로 해결하기 어렵다.
특히 자동차 산업과 관련된 한·미 통상갈등에서는
따라서 한국은 자동차 산업통상갈등의 구조적 해결을 위해
한국과 미국 간 자동차 통상갈등의 경우, 글로벌 공급망과 지역산업 생태계가 긴밀히 얽혀 있기 때문에, GlocalGovernance접근은 상위정책과 하위실행 간의 간극(gap)을 메우는 핵심 메커니즘이 된다.
글로벌 수준의 통상정보와 지역 산업 정책을 실시간으로 연계한다.
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이러한 갈등의 근저에는 미국의 '자국 산업 보호주의'와 '안보경제화' 경향이 깊이 자리잡고 있다.
미국은 자동차 산업을 단순한 시장상품이 아닌, 자국의 기술력·고용·공급망 안보를 결정하는 핵심 산업으로 인식하고 있다.
우리나라 자동차 산업과 UnitedStates 간의 통상 갈등은 단순히 수출·관세의 문제를 넘어 산업 전략, 공급망, 기술패권, 안보논리 등이 얽힌 복합적 구조이다.
이러한 구조하에서 자동차 산업은 한국 경제에서 고용·부품산업·기술개발 측면에서 전략산업으로 자리잡아왔다.
미국은 2025년 들어 한국산 자동차 및 부품에 대해 자동차 수입 관세를 25%까지 부과하겠다는 입장을 표명했고, 한국 측은 이에 대비하여 협상 중이다.
한국자동차기업들은 미국 내 생산·투자를 확대하고 있으며, 이는 미국 정부의 투자·고용·기술 이전 등 요구와 맞물려 있다.
미국의 고관세 위협과 투자조건 강화는 한국자동차 수출기업들뿐 아니라 부품업체·지역산업·공급망 전체에 파장을 미치고 있다.
네 번째 쟁점은 미국 정부가 한국 기업에 요구하는 투자·고용·기술 이전 조건의 강화다.
한국과 미국 간 자동차 산업통상갈등은 단일 국가 혹은 기업 차원의 대응만으로 해결하기 어렵다.
지역사회와 기업이 함께 참여하는 '통상 거버넌스 협의체(LocalTradeCouncil)'를 설치해, 통상정책이 지역경제에 미치는 영향을 사전에 논의하고 공동 대응 방안을 마련한다.
4GlocalGovernance: 글로벌 전략과 지역 실행의 통합적 거버넌스
GlocalGovernance는 전략과 실행을 통합하는 역할을 한다.
이 개념은 1990년대 이후 WTO 체제와 함께 확립되었으며, "국제적 상호의 존속에서 발생하는 복합문제를 다자적 협력으로 관리한다"는 원리에 기반한다.
한국은 WTO 회원국으로서 자동차 수입 관세 문제를 다자 무역체제 내에서 공식적으로 제기함으로써, 미국의 일방적 관세정책이 '자유무역 원칙에 반한다'는 논리를 제도적으로 확인받을 수 있다.
디지털 거버넌스란 정부, 산업, 국제기구, 민간부문이 데이터·AI·디지털 플랫폼을 기반으로 정책과의사결정을 수행하는 체계를 의미한다.
정부 주도의 일방적 통상 대응을 넘어, 산업계와 민간 데이터 기업이 함께 참여하는 공유형 통상정보 거버넌스(SharedTradeGovernance)를 구축해야 한다.
이 협의체는 미국의 정책 변화에 대한 정보 수집, 관세 시뮬레이션, 산업별 피해 분석, 대응전략보고 등을 데이터 기반으로 수행하는 '민관 디지털 싱크탱크' 역할을 한다.
자동차 산업의 통상갈등을 단기적 협상으로만 다루기보다, AI·데이터 기반의 정책정보 인프라를 구축함으로써 갈등을 '예측·관리·조정'할 수 있는 체계적 대응력을 확보해야 한다.
또한, 지방정부와 노사정이 참여하는 지역사회적 대화기구(LocalSocialDialogueCouncil)를 구성해 통상정책 변화에 따른 피해 보상, 산업정책 우선순위, 지역경제대책을 논의하는 협의 구조를 정례화한다.
지역 단위의 참여와 협력 없이는, 중앙정부의 통상정책도 현실적 효과를 거두기 어렵다.
글로벌 차원의 전략·정책·규범을 지역 단위의 실행·참여·혁신과 연계하는 양방향 통합 거버넌스 구조를 의미한다.
글로벌 협력체계와 국내 지역 산업을 연결하는 정책 플랫폼 구축
글로벌 수준의 통상정보와 지역 산업 정책을 실시간으로 연계한다.
글로벌 전략과 지역 실행의 연계 강화
결국, GlocalGovernance는 한·미 통상갈등을 "위기"가 아닌 "혁신의 기회"로 전환시키는 전략적 해법이며, 국제협력과 지역혁신을 동시에 추구하는 한국형 산업외교의 새로운 패러다임이라 할 수 있다.
따라서 한국이 향후 이러한 통상 갈등을 단순한 '피해 최소화' 수준이 아니라 산업구조의 혁신기회로 전환하기 위해서는 다층적이고 지속가능한 거버넌스 접근이 필수적이다.
한국자동차산업협회(KAMA)(2025), 「전기차 전환과 한·미 통상정책 변화에 대한 산업적 대응」, 산업동향 보고서 제3권 1호.
한국산업연구원(KIET)(2024), 「자동차 산업 구조 변화와 지역산업 경쟁력 분석」, 산업경제분석 제56호.
강윤식·박세현(2024), 「글로벌 공급망 재편과 한국 제조업의 대응전략」, 『국제통상연구』 제29권 제3호, 한국국제통상학회.
윤태경·정다은(2024), 「지역 산업 거버넌스와 산업회복력의 상관관계 분석」, 『산업경제연구』 제38권 제5호, 한국산업경제학회. |
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2025.10.25
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