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사회적 위험에 대응하는 사회복지 정책을 하나 선정하여 다음을 작성하시오(20점
사회적 위험에 대응하는 정책의 내용
우리나라 사회복지정책 사례 분석
4사회적 위험대응 사회복지정책 사례 분석
성과평가 : 정책이 사회문제 해결에 기여했는지 분석한다.
우리나라 사회복지정책 사례 분석-기초연금제도
4사회적 위험대응 사회복지정책 사례-아동학대 방지정책
또한 아동학대 방지 정책이라는 사회적 위험대응 사례를 통해 현황과 개선방안을 살펴보았다.
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사회복지정책론 강의2강을 수강한 후, '정치의 삼각형' 관점으로 사회복지 정책의 개념과의의를 작성하시오(10점
사회적 위험에 대응하는 사회복지 정책을 하나 선정하여 다음을 작성하시오(20점
사회적 위험에 대응하는 정책의 내용
4사회적 위험대응 사회복지정책 사례 분석
사회문제가 곧바로 정책으로 전환되는 것이 아니라, 의제 설정, 대안 모색, 정책결정, 집행, 평가라는 일련의 과정을 거쳐 제도화된다는 점은 정책 형성을 이해하는 데 있어 핵심적이다.
정책과정의 출발점은 특정 사회 문제가 공적의제(publicagenda)로 전환되는 단계이다.
이 단계에서 중요한 것은 정책 대안의 다양성과 현실 가능성이다.
정책 집행(PolicyImplementation)
집행단계에서는 다음 요소가 중요하다.
정책평가(Policy Evalu ation)
이러한 배경 속에서 '노후소득 보장' 문제가 국가적 의제로 부상하며 기초연금제도의 도입 논의가 본격화되었다.
이 과정에서 정부 부처, 국회, 전문가, 노인단체 등이 참여하여 논의를 이어갔으며, 최종적으로 소득 하위 70% 노인에게 차등 지급하는 안이 선택되었다.
당시 국회 논의에서는 지급대상과 급여 수준을 둘러싸고 여야간 큰 갈등이 있었으나, 최종적으로 월 최대 20만원을 소득하위 70% 노인에게 지급하는 방식으로 타협이 이루어졌다.
이후 물가상승과 생활비 부담 증가에 따라 지급액이 점진적으로 상향 조정되었으며, 2021년부터는 소득 하위 20% 노인에게 월 30만원 이상, 2025년 현재는 최대 40만원까지 지급되는 구조로 발전하였다.
의제 형성 : 시민사회(현장·언론·전문가)가 문제를 드러내고, 시장과 정부가 비용·규모를 가시화한다.
평가·환류 : 감사·평가·감시제도(정부), 서비스 품질·비용정보(시장), 당사자·시민평가(시민사회)가 수정·보완을 촉발한다.
특징 : 중앙집권적 설계+지방집행, 서비스 영역의 준시장화(예: 사회서비스 바우처, 장기요양 공급자 다원화), 시민사회의 의제화 역량 강화(권리·차별·돌봄의제).
기초연금 : 시민사회·언론이 노인 빈곤 문제를 의제로 부상→정당 간 경쟁·타협(국가) →소득 하위 70%에 대한 현금급여(국가재정)→공단 집행+지자체 상담(국가)→노인단체·학계가 형평·지속가능성 평가(시민사회).시장은 직접 공급주체는 아니지만 재정영향·소비효과를 통해 간접적으로 관여.
아동학대 대응 : 사건·언론 보도로 시민사회 압력 증대→경찰·지자체 합동 즉각 분리제도화(국가)→민간아동보호기관·위탁시설(시장/비영리)이 서비스 제공→당사자·지역사회 모니터링(시민사회).
노인장기요양보험 : 국가는 보험자·급여 기준 설정, 시장은 다수 민간 제공자로 경쟁, 시민사회는 이용자 권익·품질감시. 삼각균형이 무너지면 과잉공급·부정수급(시장), 형식적 점검(국가), 목소리의 불균형(시민사회)이 나타난다.
보편주의 vs 선별주의 : 권리·연대(시민사회·국가)와 재정지속가능성(국가·시장)의 충돌.
형평성 vs 효율성 : 사각지대 해소(시민사회·국가)와 행정·거래비용 최소화(시장·국가)의 균형.
중앙 표준vs 지역 자율 : 동일 권리 보장(국가)과 지역 맞춤성·혁신(시민사회·시장)의 조화.
즉각 분리(일시보호) 조치 실적은 1,575건(2024년)으로, 현장 분리·보호의 제도화가 위험 완화에 기여하고 있다.
더 거슬러 보면, 즉각 분리제도는 2021년 도입 직후 9개월간 현장 분리 2,831건(즉각 분리1,043·응급조치1,788)이 집계돼 조기보호의 실효성을 보여준 바 있다.
반복 신고·강한학대 징후 등 긴급성이 확인되면 보호조치 결정 전이라도 담당 공무원이 아동을 분리해 안전한 공간으로 옮길 수 있다.
2024년에만 즉각 분리1,575건이 시행돼 신속보호의 안전판으로 기능하고 있다.
요컨대, 한국의 정책은 (a) 공공조사 중심 전환, (b) 즉각 분리·응급조치의 제도화, (c)신고의무·교육 강화, (d) 예방·조기 지원의 확대, (e) 합동대응·사례관리의 체계화로 요약된다.
표준 프로토콜 : 분리 즉시 의료·정신건강 스크리닝을 의무절차화하고 (법령 보완검토), 초기 4주 집중 사례관리·가정기능 진단을 표준화한다.
홍선미(2019). 「정치의 삼각형 관점에서 본 한국 사회복지정책의 특징」.『사회복지정책연구』, 16(2), 33-60. |
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2025.09.03
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