한국의 사회복지 행정에 관하여 삼국시대, 고려시대, 조선시대 중 한 시대를 선정하여 자세하게 서술하시오 - 조선시대의 사회복지행정
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한국의 사회복지 행정에 관하여 삼국시대, 고려시대, 조..
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2019.09.27
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조선시대에는 숭유억불정책에 의하여 유교를 존중하고 불교를 억압하였기 때문에 민간에 의한 자선사업은 다소 쇠퇴하였다. 그러나 조선시대에는 치국이념인 왕도정치에 따라 왕은 백성을 위한 정치, 즉 위민정치를 해야 했다.
농본사회에서 조선시대의 경제구조적 측면에서 보면 위민정치는 그 주체인 왕과 국가의 생산을 도맡고 있는 백성과의 관계를 원만하게 도모하기 위한 이념이었으며, 그것은 백성의 구휼문제에도 상당한 영향을 미쳤다고 할 수 있다.
조선시대 초기의 사회복지행정의 내용을 살펴보면 빈민구제의 책임자를 왕으로 하고, 구제의 신속을 중시하며, 일차적인 구빈행정의 실시책임은 지방장관이 지휘하고, 중앙정부는 구호관계의 교서 및 법규 제정과 지방구호행정에 대한 지도와 감독을 하는 것으로 되어 있었다.
이를 구체적으로 살펴보면 첫째, 출궁기나 재해 시에 대비하는 비황제도, 둘째, 매우 어렵고 가난한 사람들을 보살펴 주는 구황제도, 셋째, 병자의 치료 등 의료시혜에 관한 구료제도 등의 세 가지로 대별할 수 있다.
첫째, 비황제도는 삼친의창, 상평창, 사친을 위시한 창제의 운영을 들 수 있다. 이 가운데 관청에서 관할하는 의창과 민간에서 관할하는 사창은 춘궁기에 곡식을 빌려주었다가 추수기에 상환하게 함으로써 빈민이나 이재민을 구호하는 환상제도이며, 상평창은 주로 곡물과 포목으로 물가조정 기능을 하였다.
둘째, 구황제도로는 진궁, 양로, 경로, 권조, 애상, 관질 등을 들 수 있다. 여기서 진궁이란 홀아비, 과부, 고아, 무자식 노인 등 네 가지 궁한 사람들, 즉 4궁에 대한 구호사업을 말하는데, 특히 유아기의 보호와 입양에 관한 법적인 체계성과 내용을 지닌 자휼전칙(정조 7년, 1783년 반포)은 일정한 한계 내에서 국가의 개입을 표방하고 있어 아동복지에 있어서 중요한 법령으로 평가되고 있다.
또한 고령의 노인들에 대한 양로, 경로사업이 시행되었는데 100세 이상의 노인들에게 신년 초에 양곡을, 90세 이상 노인에게는 매년 술과 고기를, 80세 이상 노인들에게는 지방관들로 하여금 향응을 제공하게 했다.
그리고 노인직을 명예직으로 하였으며, 이미 계급이 있는 사람에게는 일계급을 승진시켰다.
권조란 양반집 처녀의 혼인장려책으로 지역의 양반집 여자가 가난하여 30세가 넘어도 혼인을 하지 못하는 경우 호조에서 혼비를 지급하는 제도이며, 애상은 빈곤하여 장례를 치르지 못하는 사람에게 장례비를 지급하는 제도이

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개념, 정의, 특징, 과제
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