넓은 의미로 조직이란 우연히 만난 두 사람 이상의 집합체를 의미한다. 좁게는 부부나 교회모임도 조직이라 할 수 있으며 축구팀이나 정당 또는 기업은 물론이고 나아가서는 정부도 하나의 거대한 조직이라 할 수 있다. 일반적으로 이들 각 조직은 나름대로의 조직 목적을 달성하기 위해 보다 효율적인 조직이 되기 위해 노력한다. 부부의 경우에는 어떻게 하면 일생의 동반자로 서로 좋은 관계를 유지하면서 가정을 이루어 갈 것인지를 고민할 것이고, 축구팀의 경우에는 어떻게 팀워크를 발휘하여 좋은 성적을 올릴 수 있을까 하는 것이 관건이 될 것이다. 이것이 정당이나 정부에게는 정치나 행정이 되는 것이고 기업 입장에선 경영이 되는 것이다. 이와 같이 다양한 각각의 조직들은 적어도 하나 이상의 명확한 목적을 갖는데 하나의 목적을 위해 둘 이상의 사람들이 협동함으로써 특수한 체계적 관계에 있는 물적 ․ 생물적 ․ 사회적 구성 요소의 복합