과징금 제도의 실례 연구
1. 타제도와의 구별
①벌금 또는 과태료
과징금은 일정한 행정법상의 의무위반에 대한 금전적 제재로 과하는 제재금이라는 점에서 벌금 또는 과태료와 다를 것이 없으나, 과징금은 형식상 행정벌에 속하지 않는 점에서 행정형벌인 벌금 또는 행정질서벌인 과태료와 다르다.
벌금이 형벌에 해당되는 것으로서 사법권에 의해 결정·부과된다는 점에서 행정기관이 부과·징수하는 과징금과 구별된다고 설명하는 것이나 일부 견해는 과징금 성격상 행정제재적인 성향이 있어 실질적으로는 벌금과 동일하다는 의문도 제기하고 있다.
과태료의 경우 형벌은 아니고 그 부과·징수절차가 행정절차화 하였다는 면에서 과징금과 유사하나, 의무이행확보수단을 위한 행정상 수단인 과징금과 다르다는 점, 과태료의 한도액은 가벌성의 정도에 따라 결정되나, 과징금은 의무위반 상태 하에서의 영업수익의 예상치내에서 결정된다는 점, 과태료에 대한 불복적라는 비송사건절차법에 의하나 과징금에 의한 절차는 행정쟁송절차에 의한다는 점등에서 과징금과는 다르다고 지적된다.
② 범칙금
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2011.08.29
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