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특히 1강에서 7강까지는 사회복지의 개념과 철학적 기초, 복지국가의 형성과 발달, 빈곤 문제와 국가 책임, 그리고 사회복지제도의 구조적 특성 등이 다루어진다.
아렌트의 '악의 평범성'은 나에게 단순한 철학적 개념이 아니라, 사회복지 실천 현장에서 제도와 인간 사이의 균형을 어떻게 잡아야 하는가라는 실천적 과제를 일깨워 준 주제였다.
아렌트의 '악의 평범성'을 학습한 뒤, 나는 사회복지를 제도를 집행하는 기술로만 보던 관점에서 벗어나, 인간 존엄을 최우선 가치로 삼는 성찰적 실천으로 재규정하게 되었다.
빈곤은 종종 개인의 게으름 때문이 아니라, 사회구조적 문제에서 비롯된다.
사회보험제도
사회적 안정성 제고 : 복지제도는 범죄예방과 사회갈등 완화에 기여한다.
반면 후자는 빈곤을 사회구조적 문제로 이해하며, 국가와 사회 전체의 연대책임을 강조한다.
결국 사회복지의 본질은 인간다
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3두 입장에 대한 나의 생각
특히 1강에서 7강까지는 사회복지의 개념과 철학적 기초, 복지국가의 형성과 발달, 빈곤 문제와 국가 책임, 그리고 사회복지제도의 구조적 특성 등이 다루어진다.
이러한 '악의평범성' 개념은 사회 전체에 커다란 충격을 주었다.
복지현장에서 일하는 실무자나 정책담당자가 깊이 있는 성찰 없이 매뉴얼과 규정을 기계적으로 적용할 경우, 의도하지 않았더라도 사회적 약자를 소외시키는 작은 형태의 악의평범성이 발생할 수 있 다는 것이다.
결국 아렌트의 '악의평범성'은 사회복지학적 맥락에서 복지제도의 도덕적·철학적 성찰의 필요성을 일깨워준다.
아렌트의 '악의 평범성' 개념이 인상 깊었던 이유는 무엇보다도 악을 바라보는 기존의 통념을 뒤집고, 인간과 사회를 새로운 시각에서 성찰하도록 만들었기 때문이다.
일반적으로 사람들은 '악'이라는 개념을 극단적이고 특별한 일부 사람들에게서만 발생하는 것으로 생각한다.
그러나 아렌트는 아이히만의 사례를 통해, 악은 오히려 평범한 사람들의 무사유(無思惟), 무비판적 태도, 무관심 속에서 재생산될 수 있다고 주장하였다.
아렌트의 사상을 통해 나는 이러한 현실 속에서 사회복지사가 가져야 할 태도가 단순한 제도 집행자가 아니라, 인간 존엄과 권리를 옹호하는 최후의 방파제라는 점을 인식하게 되었다.
하지만 아렌트의 '악의평범성'을 학습하면서, 사회복지제도의 문제를 바라볼 때 '인간 존엄성', '성찰적 실천', '비판적 사고'라는 가치가 항상 함께 고려되어야 함을 배웠다.
아렌트의 '악의 평범성'을 학습한 뒤, 나는 사회복지를 제도를 집행하는 기술로만 보던 관점에서 벗어나, 인간 존엄을 최우선 가치로 삼는 성찰적 실천으로 재규정하게 되었다.
결정 전 3문 3검)
변화 : 서사(당사자 목소리)와 데이터(지표·통계)를 함께 본다.
사회·문화적 논거 :규범과 가족의 역할
세대 간 전이 : 부모의 교육·근로 습관·재정관리가 자녀에게 학습되므로, 국가지원보다 가족기능 회복이 장기적으로 더 효과적이라는 주장.
조건부 현금·현물 : 근로·구직·교육·건강관리 등의 행동 조건을 부여('근로연계 복지').
국가책무 : 개인의 능력과 노력은 삶의 성과에 중요한 요소이지만, 사회구조적 요인(경기침체, 고용불안정, 교육기회 불평등, 지역격차, 질병 등)은 개인이 통제할 수 없는 변수이므로 국가가 이를 조정하고 보완해야 한다는 생각이다.
개인의 책임만으로는 감당하기 어려운 이 위험들을 사회 전체가 공동으로 분담해야 하며, 그 주체는 국가다.
사회보험제도, 공공부조, 보편적 서비스 제공은 이러한 위험분담의 대표적 형태다.
반대로 국가가 빈곤 문제를 책임지고 해결하려는 노력은 사회적 연대의식을 강화하고, 사회 전체의 안정과 통합을 촉진한다.
사회보험제도
고용보험, 국민연금, 건강보험, 산재보험 등은 사회구성원 전체가 기여하고 위험에 공동 대응하는 방식이다.
가난은 나라가 구해야 한다"는 주장은 빈곤을 개인의 실패로 낙인찍는 대신, 사회 전체의 구조적 책임이자 국가의 책무로 바라본다는 점에서 큰 의미가 있다.
가난은 구조와 개인, 제도와 삶의 선택이 교차하는 지점에서 발생하며, 따라서 해법도 국가의 확고한 책임을 중심에 두되 개인·가족·지역사회·시장이 역할을 나누는 다층적(Polycentric) 모델이어야 한다고 본다.
나는 "최저선(minimum floor)은 권리, 그 위의 이동은 동반자적 책임"이라는 원칙을 지지한다.
정책 설계 : "보편적 최저 선+정밀타깃+역량 강화"의 3중 구조
왜냐하 면 빈곤은 개인 노력만으로 극복할 수 없는 구조적 요인과 긴밀히 연결되어 있으며, 사회적 안전망 없이는 개인의 자립조차 불가능하기 때문이다.
전재일, 이인정(2020).『사회복지학 개론』.서울: 나남출판.
김기태, 남기민(2019).『사회복지학 개론』.서울: 학 지사.
유태균(2020).「빈곤의 사회구조적 원인과 복지정책의 대응」, 『한국사회복지학』, 72(4), 77-102. |
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