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정책의 이론 중 수렴이론의 개념을 설명하시고 수렴이론에서 말하는 새로운 욕구, 사회적 측면의 변화와 경제적 측면의 변화에 대해 기술하세요에 대한 레포트 자료입니다.
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정책의 이론 중 수렴이론의 개념을 설명하시고 수렴이론에서 말하는 새로운 욕구, 사회적 측면의 변화와 경제적 측면의 변화에 대해 기술하세요.
기술혁신과 산업생산력의 발달에 의하여 모든 사회는 사회구조적 유사성을 지니게 되고 결국 상호 유사한 복지정책을 수립하게 될 것이다. 따라서 오늘날 세계 각국은 이제 이데올로기가 모든 것을 지배하지는 않는다. 기본적인 이데올로기에 관계없이 또한 정치 ․ 경제체계에 관계없이 국가의 궁극적인 목표는 복지국가의 달성에 있다. Kerr의 수렴이론(Convergency theory)에 의하면 점차 산업화됨에 따라 자유방임주의에 입각한 자본주의 사회와 전체적, 국가적 통제에 입각한 사회주의 간에는 그 차이가 점차 좁혀지고 있어서 양자의 중간적인 성격을 지닌 다원적 산업주의(Pluralistic Industrialism) 또는 혼합형 복지국가(Mixed System)가 등장하고 있다.
즉 수렴이론에 의하면 산업화 초기에는 사회보장정책이 지배적 엘리트 또는 사회계급과 그 이데올로기에 따라 상이하지만 선진 산업사회에 이르면 사회보장정책의 기본구조가 제도적 유형으로 유사해진다.
수렴이론(Convergence theory)은 산업기술이 발달할수록 사회복지도 발달하며, 한나라의 산업화수준에 따라 복지수준도 결정된다고 본다. 이는 기술결정론적인 시각으로도 볼 수 있는데, 기술발전이 주도하는 산업화는 그 과정에서 많은 사회적인 욕구(social needs)를 파생시킨다.
족, 농경사회에서 산업사회로의 이동은 산업화, 도시화를 수반하게 되고 일자리가 많은 도시로 인구의 유입이 일어나며, 주택문제, 교육문제, 고용문제, 실업문제, 이혼, 질병 등에 따르는 많은 사회문제가 나타나게 된다.
이런 취약계층은 산업화로 인하여 전통적인 가족의 지원을 받을 수 없는 상황이 되면서 공식적 사회복지제도의 도입이 절실하게 요청된다. 또한 산업사회에서 요구하는 기술력을 소유하지 못한 사회취약계층들은 생계유지에 어려움이 있게 되고, 이들을 위한 사회지원시스템이 필요하게 되며 더 나아가 산업재해 등 예기치 않은 각종의 사회적 위험에 대비하여 사회보장제도의 필요성이 불가피해진다. 따라서 자연히 복지정책과 산업정책은 상호 보완적인 관계를 형성할 수밖에 없다.
한편 수렴이론은 그 기반을 경제발전론에 두고 있다. 즉 기본적으로 기술발전과 경제발전을 중시하는 수렴이론에서 사회복지는 경제의 종속변수로 파악되고 있어 복지에 지출할 재정적인 자원을 확보하여야 할 경제 영역을 우위에 두고 있다.
이러한 수렴이론은 사회복지정책의 발전요인을 기술 및 산업화의 정도에서 찾음으로써 사회복지정책 영역을 사회적 약자, 빈민 중심에서 일반 노동
...(이하 생략) |
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2020.08.07
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