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[빈곤의 개념정의] 절대적 빈곤과 상대적 빈곤
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[빈곤의 개념정의] 절대적 빈곤과 상대적 빈곤
I. 절대적 빈곤
절대적 빈곤은 흔히 한 개인이나 가구의 소득 또는 지출이 최저생활을 하는데 필요한 생계비에 미달되는 상태를 말한다. 절대 빈곤층을 파악하기 위해서는 최저생계비를 산출하여 이를 기준으로 빈곤선을 설정한 후, 개인 또는 가계의 소득이 이 빈곤선 이하일 때 절대적 빈곤상태로 간주한다.
부스(Booth, C.)는 1886년 영국 런던시민의 빈곤실태를 조사하였는데 그중 약 3분의 1이 빈곤상태에 있다고 하였다. 라운트리(Rountree, S.)는 1899년에 요크시의 빈민에 관한 조사를 실시하고 1차적 빈곤과 2차적 빈곤으로 구분하였다.
절대적 빈곤을 파악하려는 시도는 라운트리(1936)로부터 시작되었다고 할 수 있다. 라운트리는 육체적 효율성을 유지하는 데 필요한 최저수준이 불가능한 가구(제1차적 빈곤)를 빈곤으로 정의하였는데, 이는 최저임금의 개념과 유사한 것이다. 그 후에는 최저생계비와 사회적 생존에 필요한 신문, 홍차비 등을 포함한 비용을 지불할 수 없는 경우를 절대적 빈곤층으로 정의하였다.
라운트리가 사용한 이와 같은 전물량 방식은 매우 복잡한 단점이 있었기 때문에 오샨스키(Orshansky)는 비농업 4인 가족 적정표준영양 식품비의 3배에 해당하는 수준을 빈곤선으로 하였다. 이는 엥겔계수를 활용한 것으로 가족당 3,000달러, 독신가구는 1,500달러, 그리고 1인당 GNP의 3분의 1수준을 빈곤선으로 정한 것이었다. 그는 또한 빈곤선의 범주에 육체적 생존을 위한 기본적 최저생계비, 사회생존적 최저생계비, 노동재생산적 최저생계비(최저임금), 문화적 최저생계비 등을 포함하였다.
절대적 빈곤을 정의할 때 사회문화적 상황이 매우 중요할 수 있으므로 동일한 국가 내에서도 지역 간의 생활수준 차이가 있음을 고려하여야 한다. 또한 최근 정보통신기술의 발달로 휴대전화 등 국민의 생활에 영향을 미치고 있는 통신비도 최저생계비의 계측에 포함되어야 할 것이다.
II. 상대적 빈곤
상대적 빈곤을 파악하는 것과 관련하여 여러 학자의 견해가 존재하는데, 타운젠트와 스타우퍼(Townsend & Stouffer)는 '상대적 박탈감'의 지표범위와 선정항목을 결정하기가 용이하지 않으며 상당히 주관적일 수밖에 없다
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2020.01.14
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