행정학원론 - 정치와 행정에 관해서

§정치와 행정§

[목 차]

Ⅰ.서론

Ⅱ.정치행정이원론

1.정치행정이원론의 대두배경
2.정치행정이원론의 내용
3.정치행정이원론의 영향
4.정치행정이원론의 비판

Ⅲ.정치행정일원론

1.정치행정일원론의 대두배경
2.정치행정일원론의 근거
3.정치행정일원론의 내용

Ⅳ.새이원론(행태설)

Ⅴ.요약 및 결론
※참고문헌

Ⅰ.서론

행정은 두 가지의 본질적인 성질을 공유한다. 하나는 정치적 성격이며 또 하나는 기술적인 경영 관리적 성격이다. 이 두 가지는 현실의 행정으로부터 어느 것도 제외할 수 없는 본질적 요소이기도 하다. 그런데 행정의 연구에 지적인 관심을 갖는 학자들, 혹은 행정을 담당하고 운영하는 실무가들은 학문적 내지 특정한 정치사회적 환경의 맥락 속에서 행정이 수행해야 할 기능과 관련하여 때로는 행정을 정치로부터 분리된 경영 관리적 기능이라고 강조하기도 하고 때로는 정치와 기능적으로 연결되는 일원적 과정을 더욱 더 강조해 왔다.
이 두 가지를 실질적으로 확실하게 구별하여 말할 수는 없지만 행정 연구가들의 주장에 따라 구별 하여 보면 전자를 정치행정이원론 이라 하고 후자를 정치행정일원론 이라고 구별하고 있다. 이에 각 이론 간의 내용과 그 차이를 검토하기로 하겠다.

Ⅱ. 정치행정이원론

1.정치행정이원론의 대두배경

미국의 경우 19세기 후반기에 이르러 급격한 사회변동과 이에 대응하는 행정기능의 확대, 강화는 미국행정부 조직과 행정기능의 무질서한 팽창을 초래하기에 이르렀다.
한편 새로운 사회적 변동은 행정이념으로서 고도의 능률성을 요구하였다. 그러나 정치권력투쟁(엽관주의)1)의 소용돌이 속에 매몰된 당시의 행정은 독자적으로 그러한 기능을 발휘할 수 없는 환경이었다.
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