[사회복지개론] 사회보험과 공공부조의 특징 및 차이점에 대해서

[사회복지개론] 사회보험과 공공부조의 특징 및 차이점에 대해서 논하시오.

1. 공공부조의 개념과 정의
우선 현대사회에서 공공부조란 무엇인지 공공부조의 정의에 대해서 살펴보도록 하자. 공공부조란 스스로 생활유지능력이 없는 사람들에게 국가나 지방단체가 인간다운 생활을 영위할 수 있도록 최저생활을 보장하는 최후의 안전망 기능을 수행하는 제도이다. 우리나라 사회보장기본법에서 공공부조를 국가 및 지방자치단체의 책임 하에 생활유지능력이 없거나 생활이 어려운 국민의 최저생활을 보장하고 자립을 지원하는 제도라고 규정하고 있다(사회보장기본법 제3조). 공공부조의 기본적인 특징은 공공부조가 가지고 있는 여러 가지 특성 중 가장 먼저 지적할 수 있는 특성은, 빈곤에 대한 최후의 국가적 대응책이다. 둘째는 공공부조는 그 대상자를 선정하여 원조를 제공하는 제도이므로 이른바 ‘선택주의’ 제도이다. 세 번째는 공공부조에 필요한 재원 조달을 일반 조세를 통하여 마련한다. 마지막으로 이러한 소득이전을 통해 소득의 재분배적 기능을 도모할 수 있는 제도이다. 특히 중상류계층의 조세를 통해 빈곤층과 저소득층에 공공부조제도에 재원이 지출되어, 소득의 불평등을 완화할 수 있는 기회가 되기도 한다. 공공부조의 기본 명칭은 나라마다 다르나 우리나라는 생활보호라는 명칭을 사용해 오다가 이 법을 폐지하고 생활보호법을 대신하는 국민기초생활보장법을 제정하였다. 국민기초생활보장법은 정부의 「생산적 복지」이념과 시민단체, 정당, 정부 등 전 국민적 합의를 바탕으로 1999년 9월 7일에 재정되고, 1년만의 준비를 거쳐 2000년 10월 1일부터 시행되게 되었다.

2. 사회보험의 개념과 정의
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