전문사회복지실천의 성장기(1900-1920년대)

전문사회복지실천의 성장기(1900-1920년대)

사회복지실천이 봉사의 형태에서 전문직으로 발돋움하게 되는 계기는 보수체계의 정립과 교육 및 훈련제도의 확립이라는 두 가지 맥락에서 이루어진다(Dolgoffet al., 1997). 보수체계의 정립은 우애방문자들의 봉사활동에 대가를 지불하면서 이루어진다. 자선조직협회의 우애방문자들이 무보수로 봉사활동을 함에 따라 지속성과 책임성이 떨어지자 적은 액수지만 보수를 제공하였다. 자선으로 봉사를 하던 역할에서 최초로 봉사한 대가에 대한 보수를 받으며 일하는 역할로 바뀌면서 책임성이 높아짐과 동시에 그 기능과 활동영역 역시 넓어졌다. 따라서 보수를 받으면서 전문적으로 우애방문역할을 담당하는 전문가로 발돋움하는 기회를 갖게 된 것이다.
단순히 봉사차원을 넘어서는 전문적인 활동임이 인정되는 것이다. 전문가의 창출은 여기서 그치지 않고 이들을 지도 ․ 감독하는 역할을 담당할 관리자를 고용하면서 또 다른 형태의 전문가를 낳게 된다.
우애방문자들의 관리를 전문적으로 담당하는 전문가 역할도 갖게 된 것이다. 현대의 슈퍼바이저 역할에 해당한다고 할 수 있다.
사회복지사들의 교육 및 훈련제도 채택 역시 사회복지실천의 전문직 과정을 견고히 하는 계기를 만들었다.
자선조직협회는 당시 도제제도로 훈련을 해 오던 것에서 탈피하여 정식교육을 통해 우애방문자들을 교육해야 할 필요성을 느끼고 교육프로그램을 마련하였다.
콜롬비아대학의 전신인 뉴욕자선학교가 미국 최초로 6주 동안 여름학교를 열고 이들을 교육하였다.
그 후 1904년부터 1년의 정규과정으로 진행되어 오다가, 1910년 2년의 정규 교육프로그램으로 채택되었다.
이것이 사회복지실천에 대한 최초의 정규교육과정이며, 현재 2년제 전문대학원 형태의 교육제도의 전신이라고 할 수 있다(양옥경 외, 2005 : 69-70). 1921년에는 전국적인 전문직 조직인 미국사회사업가협회(American Association of Social Workers : AASW)가 결성되기에 이르렀다.
한편으로 1905년 의사인 카보트(Richard C. Cabot)가 매사추세츠 병원에 의료사회복지사를 정식으로 채용함으로써 전문사회복지사로서 활동을 하였고(Dolgoff et al., 1997), 그 후 아동상담소, 학교, 법원 등에 사회복지사가 채용되면서 점차 전문가로서 공공의 역할을 다지게 되는 계기가 되었다.
이후로 켈리(Florence Kelly)와 같은 학자에 의해 중개자(broker
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