장애인 복지정책의 현황과 과제

*장애인 복지정책의 현황과 과제

제 1절 장애인의 특성

1. 장애인의 개념
장애인의 개념을 이해함에 있어 장애(障碍)로 인하여 사람이 정상적인 활동을 하는 데 장해(障害)․장애가 되고 있는 장애라는 용어에 대한 이해가 있어야 할 것이다. 그런데 장애에 대한 개념 정의에서 고려할 문제점은 장애에 대한 판단이 어떤 절대적인 기준이 있는 것이 아니라 사회의 요구 또는 기대 그리고 국가․정부의 장애인에 대한 관심도가 적극적이냐 아니면 소극적이냐에 따라 다르게 규정된다는 것이다. 그러나 일반적으로 장애라 하면 어떤 사유로 인하여 노동능력의 전부 또는 일부를 상실한 치유 불가능 내지 치유가능성이 희박한 불구나 폐질을 뜻한다고 본다.
장애 및 장애인의 정의는 그 나라의 사회적, 문화적, 경제적, 정치적 여건 및 수준에 따라 변화하는데, 세계보건기구(WHO, 1980)에서는 국제장애분류(ICIDH : International Classification of Impairments, Disabilities and Handicaps)1)를 발표하면서 장애에 관한 개념적 틀을 정립하고, 이 분류법에 의해 장애를 분류할 것을 권장하였다.

■세계보건기구(WHO)에서 해석하는 장애의 분류
①생리적 결손으로서의 신체장애 - 여기서 말하는 신체적 장애(impairment)로서의 생리적 결손이란 실제로 뇌의 기능마비나 수족의 마비․절단 등 넓은 의미의 신체적 장애 그 자체 를 말함.
②능력의 저하된 상태(disability)로서의 기능적 제약 - 이는 신체장애로서의 생리적 결손으 로 인하여 생기는 능력이 저하된 상태를 말함
③앞의 ①,②의 복합적인 상태로서의 핸디캡(handicap) -이 경우는 생리적 결손으로 인한 기능제약으로 인하여 나타나는 현상으로써 예컨데 우편(右便)마비로 인한 신체장애로 인 하여 글을 쓸수 없는 능력장애(disability)가 생기고 이로 인하여 정상적인 취업을 할수 없는 불이익을 받는 경우를 말함

■장애의 3가지 차원2)

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