도시주택행정서비스

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Ⅰ. 우리나라 住宅問題의 性格과 內容

1. 住宅의 正義
주택이란 인간이 일정한 장소에 거처를 정하여 개인적인 삶과 가정의 생활을 영위하는 터전이다. 따라서 주택은 인간 생활을 위한 원초적 기능을 수행한다. 주택은 인간의 사생활과 가족 공동체의 생활이 이루어지는 장소이다. 그러므로 주택은 먹고 입는 것과 함께 인간의 기본적인 욕구인 것이다. 이와 같은 원초적 기능 이외에 주택은 그 생산, 분배, 소비 과정에 있어서 독특한 특성을 지니고 있고 그 소비 형태로서의 주택은 소비자의 재산으로서의 기능을 수행한다. 또한 주택은 그 형태에 따라 인간의 사회적 지위와 위세를 상징하는 수단으로서 간주되기도 한다.

2. 住宅의 特性
1) 주택의 경제적 특성
경제적 재화로서의 주택은 다른 상품과 구별되는 다음과 같은 특성을 지니고 있다.
첫째, 주택은 반드시 토지를 필요로 하기 때문에 일정한 장소에 고정되어 있어 상품으로서의 유통성이 낮다.
둘째, 주택은 비교적 규모가 큰 상품으로서 생산을 위해서는 큰 자본이 소요되며, 따라서 주택 가격도 비싼 것이 보통이다.
셋째, 주택의 생산과 유통 과정에는 이익이 창출되기 때문에 주택은 생산업 자의 이윤 창출의 수단이 된다.
넷째, 한편 주택은 국민의 기초적 욕구를 충족시켜 주는 것으로 그 수요는 절대적이며 긴요하다.

2) 사회문제로서의 주택문제
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