[사회복지정책론] 사회복지 정책의 형성 과정

[사회복지정책론] 사회복지 정책의 형성 과정

목 차

1. 사회복지 정책과정에서 정책문제와 관련된 개념들
2. 사회복지정책 문제의 이슈화
3. 사회복지정책 문제의 이슈화 전략에서 고려할 요인들
4. 사회복지정책 아젠다의 형성

1. 사회복지 정책과정에서 정책문제와 관련된 개념들

1) 문제
사회복지 문제는 인간으로서의 기본적인 생활을 누리지 못하여 고통을 받고 있는 사람들이 그러한 상황이나 조건을 해결해야 할 문제로 인식할 때 비로소 문제로 성립한다.

2) 요구
이때 이러한 사회복지 문제의 해결을 정부에 대하여 요청하는 구체적인 행동을 정치학적인 의미에서 요구라 한다. 보기를 들면 무의탁 노인들의 비참한 생활을 문제로 인식한 사람들이 그 문제를 공공의 차원에서 해결해 달라고 캠페인을 벌인다든가 정부 관계 부서에 사회복지 제도나 정책상의 결함을 시정해 달라고 청원을 한다든가 하는 경우 그 문제는 하나의 사회복지 요구로 전환된다.

3) 의제
정치체계에 어떤 사회복지문제의 해결에 관한 요구가 성공적으로 투입되면 그것은 정책꾼들의 관심을 받으면서 그 해결 방법들이 논의 된다. 이때 정책꾼들의 논의가 이루어지는 문제나 요구를 ‘의제’라 하며 의제들의 모음을 ‘아젠다’라 한다.

4) 정책
문제나 요구가 일단 정책의제로 성립하면 정책꾼들에 의하여 그 해결이 논의되고 여러 가지 해결방안 가운데 하나를 선택하게 되는데 이때의 해결방안들을 정책대안이라 부르고 선택된 대안을 정책이라 부른다. 이때 정책대안의 선택과정을 정책결정과정이라 부른다.

2. 사회복지정책 문제의 이슈화

사회복지 문제나 요구가 정책으로 발전하는 과정이 그렇게 순탄하지만은 않다. 곧 모든 사회복지 요구가 일단 정책 의제로 채택되어야 하고 그것이 정책꾼들에 의하여 일단 논의되어야 하며 그 과정 속에서 해결 대안이 탐색되어야 하고 그 가운데 하나가 정책으로 선택되어야 하는데 이러한 과정 속에서 사회 세력들 사이의 역동적인 움직임이 이루어지는 까닭이다.

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