행정학의 이해 - 행정학의 주요이론

☆행정학의 이해 - 행정학의 주요이론정리☆

①과학적 관리론

★성립배경과 개념
과학적 관리법은 19세기 말 20세기 초 미국에서 급격한 산업 기술의 발달과 대기업의 출현을 계기로 초래된 경쟁과 공황을 타개하기 위하여 나타났다. 초기 자본주의 발달에 기인하여 신흥 자본가들이 더 나은 부를 증식하기 위하여 대규모의 기업을 설치하였지만, 기업이 합리적 운용 방식에 대한 경험이 없어 주먹구구식 관리가 전개되는 과정에서 사기업의 도산, 파업 등이 속출하게 되었다. 따라서 노동자가 반대하는 임금 인하를 하지 않고 노동생산성과 기업 능률을 향상시키며 생산비용을 낮추기 위한 새로운 경영합리화가 요청됨으로써 과학적 관리론(Scientific Management Theory)이 성립하게 되었다.
경영의 합리화와 능률화의 요청에 따라 등장한 이론으로서, 최소의 노력과 비용으로 최대의 산출을 획득하고자 최선의 방법을 추구하는 관리이론이다. 이를 위해여 시간연구와 동작연구에 따라 객관화 · 표준화된 과업을 설정하고 경제적 욕구에 대한 자극을 통하여 공장 경영을 합리화하려 한다. 테일러는 이를 ‘정신적 혁명’이라고까지 하였다.
과학적 관리의 주요 원리는 크게 테일러 시스템과 포드 시스템 등으로 설명할 수 있다.

★테일러 시스템
테일러 시스템의 목적(관리의 4대 기본원리)는 구성원의 과학적 선발, 구성원의 과학적 훈련 및 교육과 발전, 진정한 작업과학 및 관리원칙의 추구, 노동자와 사용자 간의 긴밀한 협조 등이다.
과학적 관리법의 5대 원리는 모든 노동자에게 시간 · 동작연구를 통하여 명확하게 일일과업을 선정해 주어야 하며, 노동자가 과업을 확실히 수행할 수 있도록 표준적 여건을 마련해 주어야 하고, 노동자가 과업을 완성한 경우에는 성공에 대한 높은 경제적 보상을 하지만, 과업을 달성하지 못한 경우에는 경제적 불이익을 받아들여야 하며, 과업은 일류 노동자만이 달성할 수 있을 만큼 곤란한 정도여야 한다.

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