노인장기요양보험제도 도입에 따른 변화와 문제점과 해결방안

노인장기요양보험제도 도입에 따른 변화와 문제점과 해결방안

[서론]
노인장기요양보험제도란 2008년 7월부터 전국적으로 65세 이상 노인과 노인성 질환을 가진 64세 이하의 국민 중 혼자서는 일상생활을 영위하기 어려운 대상자에게 요양시설이나 재가 장기요양기관을 통해 신체활동 또는 가사지원 등의 서비스를 제공하는 국가의 사회보장제도이다.

이는 급속한 고령화 추세로 인한 사회문제들을 국가와 사회가 연대하여 분담함으로써 노후의 건강증진을 도모, 부양가족의 부담을 덜어 줌으로써 복지국가로 나아가기 위하여 선진국에서 먼저 실시한 노인장기요양보험제도를 바탕으로 몇 년간의 연구와 시범사업을 거쳐 만든 제도이다.

그런데 노인장기요양보험제도 도입으로 인해 노인복지는 물론 사회복지 전 영역에 커다란 변화가 예상되고 있고, 시행 초기로 인한 제도의 문제점 또한 여러 가지로 발생하리라 보고 있다. 이에 변화와 문제점과 해결 과제를 알아보도록 하겠다.

[본론]

1. 공적노인요양보험제도 이해

1) 노인요양보험제도 도입의 필요성

- 인구 고령화에 따른 후기 고령자의 증가 → 65세 이후 5세 증가마다 치매 유병률 2배씩 증가

- 여성의 사회진출 및 가족기능의 변화

- 건강보험제도 재정으로 요양급여 충당에 따른 한계

2) 시행방안

- 2005년 7월~2007년 7월 7일 기술적 시범사업 실시

- 2007년 7월 이후 노인요양보험제도 도입 → 인프라 구축시기까지 건강보험의 요양급여와 공공부조로 이원화하여 단계적 실시 → 2010년 7월

- 재원충당 → 건보가입자는 건보재정/공공부조 대상자는 정부재정

3) 수급대상자

- 공공부조대상자 : 전체 노인의 9.9%- 일반가입자 : 전체 노인의 90.1%

4) 수급여부 판정

- 총62항목으로 된 평가판정기준(1~5등급)

- 62항목 → ADL 11/간호처치 및 재활 21/인지기능 8/문제행동 22

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